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    第一千三百七十八章邱晴川的困局（一）

    “争得很厉害！”

    邱晴川简单地答道。

    柳俊微微一笑，说道：“当然了，又要割肉，能不争得厉害吗？”

    邱晴川也笑了一下，随即又微微蹙眉。他是国内公认的金融精英，对于央行职责的演变历史，只有比柳俊了解得更加清楚。

    央行成立至今，已经有五十四年的历史，但很长时间之内，它是作为一个商业银行存在的，在全国各地有很多分支机构，办理正常的银行业务。直到一九八三年，国有商业银行成立，央行与商业银行分离，才成为真正意义上的银行业管理机构。

    因为当时国内刚刚开始改革开放，央行的工作范围，尤其是监管范围十分广泛。举凡在国内发生的一切金融业务，均在央行的监管范围之内。随着改革开放的步伐不断加快，各类金融业务以惊人的速度不住发展，央行的监管职责，越来越重，逐渐有些跟不上形势。其后一连经历了两次监管职责剥离。

    一九九二年，证券业监督委员会成立，将证券监督的职责，从央行剥离出去，直接向国务院负责。时隔六年之后，上世纪末，保险业监督委员会成立，又将保险业的监管职责剥离出去。

    虽然这是经济发展大势所趋，从某种意义上来说，也是对央行职责和权威的一种削弱。

    而现在，又要将对银行业的监管职责剥离出去，“相争”焉能不急？

    “我看，还是分开好。”柳俊笑了笑，说道：“既做运动员又做裁判员，可不是个事。”

    邱晴川点了点头。

    柳俊所谓既做运动员又做裁判员之言，指的就是央行与各国有商业银行的关系。因为历史原因，央行与各商业银行的关系，很不纯粹。有人戏称，央行与国有商业银行是“婆媳关系”，而与信用社，则是“父子关系”，可见牵涉之深。使央行的监管很难真正到位。

    一九九七年，经国务院批准，央行成立了货币政策委员会，进一步强化它的金融调控能力。但因为与国有商业银行这种特殊的关系存在，令得央行往往立足于金融业本身的利益所在，来实施货币政策，由此，决定利率高低，货币供应多少等货币政策的不再是整个市场的大环境了，从而扭曲了货币政策与监管职责的行使。

    “货币政策调控和银行业监管调控，是两回事。分开更好一些。”

    邱晴川也赞同柳俊的意见。

    柳俊问道：“这么说，基本上这事已经定下来了？”

    在他的记忆中，银行业监督管理委员会这个机构，确实是建立起来了的，但是具体的成立时间，他记得不大清楚了。而且重生以后，似乎蝴蝶效应越来越明显，很多事情都与上辈子所经历的走势不大一样了，柳俊也不敢肯定，此事是不是会出现意外的变化。

    邱晴川眼望远处，说道：“从目前的情况来看，分离的意见占了上风，但真正要实施起来，不是那么简单，估计最快也要到明年了。”

    柳俊笑了笑：“是啊，目前一切都要稳定嘛。”

    依照洪老总的性格，他可能很想在自己的任期结束之前，将这个事情定下来并且付诸实施。不过目前国内大的格局，要求稳定，洪老总也不好太坚持己见。明年年初，政府换届选举完成，估计此事也会正式付诸行动，算是新总理的一个大举措罢。
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